Inklusion meistern: Menschen mit Behinderung im Handwerk

In Deutschland leben rund zehn Millionen behinderte Menschen, darunter sind knapp 7,8 Millionen Schwerbehinderte. Wann ein Mensch als behindert gilt, ist im Neunten Sozialgesetzbuch definiert. Dort heißt es: "Menschen sind behindert, wenn ihre körperliche Funktion, geistige Fähigkeit oder seelische Gesundheit mit hoher Wahrscheinlichkeit länger als sechs Monate von dem für das Lebensalter typischen Zustand abweicht und daher ihre Teilhabe am Leben in der Gesellschaft beeinträchtigt ist. Sie sind von Behinderung bedroht, wenn die Beeinträchtigung zu erwarten ist."

Diese sehr weit gefasste Definition zeigt: Behinderung ist nicht gleich Behinderung. Und mehr noch: Nicht jede Behinderung bedeutet zwangsläufig eine Funktionseinschränkung in Bezug auf die Arbeitsfähigkeit. Menschen mit Behinderung haben häufig eine hohe Motivation, sich in den Arbeitsmarkt zu integrieren.

Noch immer denkt man bei Menschen mit Behinderung zunächst an körperlich sichtbare Einschränkungen. Doch auch durch von außen nicht direkt wahrnehmbare Behinderungen, wie einem chronischen Leiden oder auch seelischen oder psychischen Erkrankungen, kann eine Schwerbehinderung vorliegen. Anerkannt werden hier schwerwiegende Erkrankungen, wie Asthma, Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Schlaganfall, Rheuma, Diabetes, Multiple Sklerose, schmerzhafte Rückenleiden und Krebserkrankungen. Bei psychischen Einschränkungen können die Auswirkungen und Störungen, die eine psychische Erkrankung mit sich bringt, von Person zu Person sehr unterschiedlich sein.

Deshalb gilt, dass Menschen mit Behinderungen immer individuell betrachtet werden müssen und keinesfalls grundsätzlich als arbeitsunfähig eingestuft werden sollten.

"Häufig besteht das Vorurteil: Behinderung gleich Leistungsminderung", sagt Caroline Rigo, Referatsleiterin Abteilung Arbeitsmarkt, Tarifpolitik und Arbeitsrecht des Zentralverbands des Deutschen Handwerks (ZDH). Dabei, so Rigo, könnten Arbeitnehmende mit Behinderung, die entsprechend ihrer individuellen Fähigkeiten eingesetzt würden, für ihre Arbeitgeber und den gesamten Betrieb nicht nur in wirtschaftlicher Hinsicht ein Gewinn sein.

Inklusion heißt der Prozess, von dem die ZDH-Expertin Rigo spricht, und der weit über die Integration von Menschen mit Behinderung hinausgeht. Bei der Inklusion geht es nicht nur darum, behinderte Menschen einzubinden. Die Grundidee von Inklusion ist laut der UN-Behindertenrechtskonvention, dass alle nötigen Voraussetzungen geschaffen werden, um ein gemeinsames Leben aller Menschen mit und ohne Behinderung zu gewährleisten. In der Folge hat sich nicht der Mensch mit Behinderung anzupassen. Das gesellschaftliche Leben muss angepasst werden, damit alle in gleichem Maße daran teilhaben können: privat, sozial und eben auch beruflich.

Oftmals mangelt es im Bereich Inklusion seitens der Unternehmen nicht an der grundsätzlichen Einstellung, sondern es fehlt an vielen Stellen Erfahrung. Gerade kleineren und mittleren Unternehmen fehlt der Zugang zu ausreichend Informationen sowie Expertise, um Inklusion im eigenen Betrieb tatkräftig anzugehen und umzusetzen. Doch nicht nur Beratungs- und Informationsangebote sind vielen Unternehmerinnen und Unternehmern noch unbekannt, auch kennen einige Betriebe die bestehenden Förder- und Unterstützungsleistungen, die ihnen zur Verfügung stehen, nicht. Eine weitere Hürde für Unternehmen, Menschen mit Behinderung im eigenen Betrieb anzustellen, sind noch immer herrschende Vorurteile.

Häufig wird Behinderung mit Arbeitsunfähigkeit gleichgesetzt, Potenziale werden dadurch außer Acht gelassen. "Das sind oftmals festgesetzte Vorurteile, dass Menschen mit Behinderung nicht leistungsfähig und häufiger krank seien", erläutert Dagmar Greskamp, Fachexpertin für Inklusion und Arbeit bei der Aktion Mensch. Sie hat selbst eine Spastik und eine Gehbehinderung und kennt sich daher mit den Vorurteilen bestens aus, denen behinderte Menschen auf dem Arbeitsmarkt begegnen. "Beides ist nicht der Fall: Im letzten Jahr hatten wir als Teil des Inklusionsbarometers auch eine Umfrage gemacht, in der 80 Prozent der Unternehmen sagten, dass sie keine Leistungsunterschiede zwischen Menschen mit und ohne Behinderung sehen", so die Expertin. "Nur weil jemand wegen kognitiver Einschränkung nicht gut in Mathe ist, heißt das nicht, dass er ein schlechter Schreiner wird", sagt Dagmar Greskamp.

Grundsätzlich gilt, dass alle privaten und öffentlichen Arbeitgeber mit mindestens 20 Arbeitsplätzen dazu verpflichtet sind, wenigstens fünf Prozent der Stellen mit schwerbehinderten Menschen zu besetzen (§ 154 SGB IX). Für jeden nicht mit einem schwerbehinderten Menschen besetzten Pflichtarbeitsplatz ist eine Ausgleichsabgabe zu zahlen, deren Höhe sich nach der Zahl der besetzten Pflichtarbeitsplätze richtet. Eine solche Ausgleichsabgabe soll Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber zur vermehrten Einstellung schwerbehinderter Menschen veranlassen. Aus den Mitteln der Ausgleichsabgabe werden die Leistungen der Integrationsämter und der Agenturen für Arbeit für die Beschäftigung schwerbehinderter Menschen finanziert.

Trotz dieser Verpflichtung: Noch immer zahlen viele Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber die Pflichtabgabe, anstatt diese Stellen durch Menschen mit Schwerbehinderung zu besetzen.